各鄉鎮政府、市直有關單位及供熱單位：
為全面做好2019年至2020年度尚志市供熱工作，確保我市人民安全溫暖越冬，經市政府研究，現就有關事宜通知如下：
一、熱費交繳辦法
?。ㄒ唬┙焕U熱費的主體為房屋產權人或公有住房承租人，熱用戶應于2019年10月15日前直接向供熱單位繳納50%的供熱取暖費，剩余取暖費應在2019年12月31日前繳納。供熱單位直接向用戶收取熱費，按規定需退還用戶熱費或補交熱費的，應當在供熱期結束后1個月內結清。
?。ǘ┌凑铡豆枮I市城市供熱辦法》有關規定，我市熱費按房屋建筑面積收取，居民用房熱費按28元/m2收取，非居民用房熱費按34元/m2收取。（如調價以物價部門審批為準）
?。ㄈ┬陆ㄗ≌唇桓顿彿咳耸褂们暗臒豳M，由建設單位交納；在供熱期進戶的，按實際供熱月向住戶收費。當月15日至下月15日為一個供熱月，15天（含15天）以內收取半個月供熱費，15天以上收取一個月供熱費。
?。ㄋ模┚用褡杂密噹?、社區公益用房、老年人社會福利機構用戶執行居民熱價；利用住宅從事經營活動的，執行非居民熱價。
二、對城市困難群眾實行供熱保障
我市困難群眾供熱補助，遵循城市和農村分別發放的原則，具體實施工作由民政部門組織開展。
三、落實屬地管理責任制
?。ㄒ唬┟鞔_職責分工。依據《哈爾濱城市供熱辦法》有關規定，各鄉鎮政府負責管轄區內供熱管理全部工作，承擔供熱企業監管、督促供熱許可證辦理、信用等級初評等職責；社區居委會負責管轄區內供熱相關工作；市供熱管理部門主要承擔政策研究、供熱許可受理核實、綜合協調、供熱保障資金審核撥付、監督檢查等職責。
?。ǘ┞鋵崒俚毓芾碡熑?。按照屬地管理原則，各鄉鎮政府是本地區供熱管理工作的責任主體，鄉鎮長是第一責任人，鄉鎮供熱管理部門是供熱監督的具體執行機構。各鄉鎮政府要建立由鄉鎮長負責、部門監管、社區居委會負責和協調的工作機構，落實各項供熱監管措施，確保供熱質量。要強化落實供熱保障和應急資金，完善供熱應急系統，保證供熱安全和屬地管理區的社會穩定。
?。ㄈ┥鐓^居委會應充分發揮供熱監管主體作用。社區居民委員會要切實承擔起供熱監管的主體責任，充分發揮社區居委會的作用，對轄區內每一處熱源及小區配備專人監管，實現一對一的包保責任制；要以小區庭院為單位聘請群眾義務監督員，共同做好供熱監管工作。
四、供熱企業要認真履行社會責任
?。ㄒ唬┐_保供熱安全穩定運行。各供熱單位要提前做好供熱設施檢修和燃煤儲備，10月15日前，燃煤儲存率要達到50%，確保供熱設施完好和供熱燃料供應。要認真貫徹“安全第一”的原則，供熱鍋爐、供熱壓力容器、安全附件必須安全運行條件，并經過專業部門檢測、效驗合格后方可運行。要強化供熱運行管理。杜絕突發故障、大面積停熱等事故，確保安全穩定運行。
?。ǘ┐_保供熱質量和服務。各供熱單位要提前做好供熱系統的冷態運行、熱態運行和供熱系統平衡調解，確保10月10日完成正式試水，10月15日前正式開栓供熱，保證供熱質量全面達標。供熱運行期間，具備連續供熱條件的供熱單位要實行24小時連續供熱；不具備連續供熱條件的要延長供熱時間，保證居民住宅供熱時間不少于16小時，居民室溫全天不低于18度。供熱期內、服務標準、監督服務電話、單位名稱和小區供熱負責人，實施規范化服務，快捷、迅速解決居民的保修和投訴問題，并形成詳實報告，報市供熱管理部門備案。各鄉鎮政府、社區和市供熱辦要及時處理熱用戶投訴問題，及時解決各類信訪投訴平臺轉辦的各類問題，按時反饋、解決熱用戶的供熱投訴內容。
?。ㄈ┣袑嵆袚鐣熑?。供熱單位要切實承擔起保證供熱安全運行、保證供熱質量、維護社會和諧穩定的社會責任，堅決杜絕棄燒棄管，推卸矛盾和問題等不負責任的行為，堅決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為。要認真貫徹國家節能減排政策，落實減少污染物排放、煤質檢驗、灰渣處理和節能監測措施，促進供熱節能減排，保證供熱質量。
?。ㄋ模┣袑嵓訌娮怨釂挝坏墓芾?。各自管房產和自管供熱單位要切實做好設備設施檢修、燃煤儲備、供熱運行管理等基礎工作，確保供熱安全運行和供熱質量達標。承擔社會供熱任務的自管供熱單位，既要保證單位職工采暖，也要保證社會居民安全穩定用熱，不得發生棄燒棄管和停熱限熱行為。
?。ㄎ澹┤孀龊霉釕睖蕚涔ぷ?。各供熱企業要切實做好應對嚴寒天氣的各項供熱準備工作，提前做好思想準備、設施運行保養和燃煤儲備，防止嚴寒天氣對供熱工作造成不利影響。要完善供熱應急系統，做好應急預案，確保應急搶險人員、物資、工器具全面到位和通訊網絡通暢。做好應急燃煤及突發事件的調配應急工作。
五、合力推進供熱工作
?。ㄒ唬┦泄嶂鞴懿块T、鄉鎮政府和各供熱單位要提高認識，統一思想，顧全大局，主動工作。市供熱主管部門要認真做好綜合協調、檢查監督和指導服務工作。及時協調解決供熱過程中的矛盾和問題。各鄉鎮政府要落實供熱屬地管理責任，檢查督促轄區內有關單位做好供熱工作，認真落實供熱保障金制度。
?。ǘ└鬣l鎮政府要以“關系群眾冷暖，保障供熱安全”為主題，組織開展供熱大檢查大評比活動和優質服務競賽活動，改進和提高城市供熱工作。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，開辟供熱“紅黑榜”專欄，弘揚先進典型，批評侵害群眾利益、服務質量差的行為。
?。ㄈ┦泄嶂鞴懿块T、鄉鎮政府要將供熱質量指標作為供熱企業信用等級評定的主要內容。要將供熱質量作為信用評價的重要內容，每供熱期末將供熱情況報市供熱管理部門。
尚志市人民政府辦公室
2019年10月25日