各鄉鎮政府，各有關單位：
經市政府同意，現將《尚志市2019年度燃煤鍋爐整治實施方案》予以印發，請認真貫徹執行。
為全面落實《哈爾濱市人民政府關于印發哈爾濱市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》和《哈爾濱市2019年打贏藍天保衛戰實施方案》及《哈爾濱市2019年度燃煤鍋爐整治實施方案》的要求，持續改善環境空氣質量，結合我市實際，制定本實施方案。
一、工作目標
1.整治目標：基本淘汰城關鎮建成區每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，淘汰茶水爐、經營性爐灶；基本淘汰城關鎮建成區儲糧燃煤烘干設備；基本淘汰轄區內財政供養單位（包括鄉鎮政府、村委會）每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。
2.淘汰標準：原燃煤鍋爐拆除或進行斷網、去功能化等物理隔斷，才能確認為淘汰。未實施斷網、去功能化的停用不能確認為淘汰。
3.淘汰方式：燃煤鍋爐改造承接方式為取締關閉、并入集中供熱（含躉售）管網或清潔取暖替代，實施“煤改氣”的單位應同步拆除燃煤鍋爐，替代后的燃氣鍋爐需采用低氮燃燒等技術，執行大氣污染物特別排放限值要求。清潔取暖是指利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業余熱、清潔化燃煤（超低排放）等清潔化能源。
4.完善檔案：各責任單位要建立燃煤鍋爐整治檔案。檔案內容包括：燃煤鍋爐整治登記表、現場勘查筆錄、注銷證明、拆除前后照片、并網及改造協議、驗收等。實施拆除并網工程的供熱單位和實施清潔能源改造、廢棄拆除工程的鍋爐產權單位，需留存鍋爐拆除、毀型、斷網、去功能化等方面有效證據、證明。
二、工作步驟
?。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（4月1日-4月30日）
成立尚志市燃煤鍋爐整治工作領導小組，制定燃煤鍋爐整治實施方案，部署集中整治工作，組織有關部門進一步清查梳理轄區內符合淘汰條件的燃煤鍋爐，確保淘汰工作不留死角。
?。ǘ┘姓坞A段（5月1日-9月30日）
全力推進實施燃煤鍋爐淘汰工作，各有關單位要按照職責分工，履行牽頭推進部門責任，逐臺研究解決方案和具體辦法，倒排工期，確保按期完成工作任務。原則上擬淘汰的燃煤鍋爐并網工程路面施工、拆除或進行物理隔斷應于9月30日前完成。市政府要組織生態環境、工信、住建、公安、法院等部門依法對逾期未完成淘汰任務的燃煤鍋爐單位進行查處。
?。ㄈ炇湛偨Y階段（10月1日-12月30日）
集中整治完成后，市政府組織有關部門依職能及時組織現場核準驗收，同時指導鍋爐產權單位到市場監管部門履行淘汰注銷手續?？偨Y整治工作經驗，建立健全燃煤小鍋爐管理長效機制，切實加強執法監管，鞏固提升整治成效。
三、職責任務
?。ㄒ唬┦姓k公室負責綜合推進實施燃煤鍋爐淘汰工作，負責收集、匯總、上報各職能部門燃煤鍋爐淘汰推進落實情況，定期召開聯席會議，對各有關部門工作完成情況進行月通報，對淘汰工作進展緩慢的進行約談。
?。ǘ╅_發區管委會負責工業園區內10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰整治工作。
?。ㄈ┦凶〗ň重撠煶顷P鎮建成區10蒸噸及以下供熱燃煤鍋爐以及建成區外財政供養單位（包括鄉鎮政府、村委會）10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰整治工作；負責對根據供熱需要提出保留必要的應急、調峰鍋爐申請的確認。
?。ㄋ模┦泄ば啪重撠煶顷P鎮建成區10蒸噸及以下工業燃煤鍋爐淘汰整治工作。
?。ㄎ澹┦邪l改局（糧食局）負責城關鎮建成區儲糧燃煤烘干設備淘汰整治工作。
?。┦猩鷳B環境局負責城關鎮建成區茶水爐、經營性爐灶淘汰整治工作。
?。ㄆ撸┦胸斦重撠熉鋵嵤屑壺斦a助資金。
?。ò耍┦泄簿重撠熍浜细鳈C關執法部門對逾期未完成燃煤鍋爐淘汰任務的單位依法查處。
?。ň牛┦须姌I局負責按照“兩斷三清”要求對逾期未完成淘汰任務的燃煤鍋爐實施斷電。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任
各責任部門和相關單位務必高度重視，切實加強領導，制定工作計劃、方案和進度掛圖，將目標任務分解到各部門、單位、責任人，確保按要求不打折扣完成淘汰任務。要強化部門聯動配合，信息和資源共享，形成推進合力。
?。ǘ娀綄?，定期調度
要強化督導檢查，淘汰工作責任人每月至少要開展2次現場督查，每周要開1次例會，調度1次工作進展。各有關單位每月要至少開1次例會，幫助協調解決牽頭行業鍋爐淘汰過程中遇到的難題。
?。ㄈ┓e極籌措，加大投入
財政局要參照哈爾濱市政府確定的補貼政策，制定我市的補貼辦法，并積極籌措配套補貼資金，按照確定的補貼標準，及時向完成淘汰任務并通過驗收的單位撥付補助資金，加快推進燃煤鍋爐淘汰；企業要強化主體責任，要嚴格遵守節能生態環境法規標準，增加資金投入，確保完成任務。
?。ㄋ模娀麄?，營造氛圍
利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，定期向媒體通報燃煤鍋爐淘汰進展情況，積極引導公眾參與，強化輿論監督。對行動迅速、積極主動克服困難、提前完成淘汰任務的，積極進行正面典型宣傳；對行動遲緩、未按時限要求完成淘汰任務的，通過新聞媒體予以曝光，揭短亮丑。
?。ㄎ澹﹪栏窨己?，嚴肅問責
市政府將嚴格對各職能部門燃煤鍋爐淘汰工作進行考核，獎優罰劣。對淘汰工作推進不力的，未按期完成淘汰工作的要嚴肅問責，對主要領導、主管領導和直接責任人員依照法律、法規和相關規定追究行政責任。對黨政機關、國有企業環境違法問題和監管缺位、徇私枉法等行為，按規定移送紀檢監察部門，追究有關人員的責任。