各鄉鎮政府，各有關單位：

現將《尚志市利用城市公共空間搞活流通促進消費八條措施》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

尚志市人民政府

2020年6月7日

尚志市利用城市公共空間搞活流通促進消費八條措施

為貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響開展搞活流通促進消費系列活動指導意見》（黑政辦明傳〔2020〕19號）精神及《哈爾濱市利用城市公共空間搞活流通促進消費“十條措施”的通知》要求，結合尚志市實際，提振消費信心，繁榮市場經濟,進一步做好“六穩”“六?！惫ぷ?，經實地踏查、深入研究，特制定我市利用城市公共空間搞活流通促進消費八條措施。

一、準許拓展開放市場攤區范圍。全市已登記的市場攤區全部恢復經營。對具備經營條件的其他區域，納入市場攤區經營范圍，增加經營攤位，吸收流動經營者進入市場攤區規范經營；對符合條件的早市、夜市，延長經營時間。我市城區共規劃市場攤區10處，其中早市1處、夜市1處、集市1處、日市6處、封閉市場1處。1處早市：城西市場，位于城區西部，地處石油路、朝陽路、北一道街、北二道街交叉路口，輻射整個西部城區，定位早市。營業時間調整為早3:30-8:00。1處夜市：向陽大街市場，位于城區中心位置，地處商業繁華地帶，定位夜市，允許擺賣日化用品、書籍、服裝、食品等。營業時間為18:00至次日零時。1處集市：寶興集市，即希小西路、希小東路、早夜市一街二街，地處騰飛路北部，屬商業繁華地段，定位集市。周六、周日、節假日全天經營。6處日市：市場街，位于城區中心，保持現狀，允許占道經營，合理有序擺放。北紡小市場，位于城區北部，開放轄區范圍內近300米的人行道供流動商販經營，由早晚經營轉為全天經營。篤信小市場，位于城區南部，地處篤信橋南?？蛋残∈袌?，位于市中心居民區，地處北一道街，既有市場。公安局家屬樓小市場。位于城區東部，地處尚志大街與公安局家屬樓道口處，在保障市民出行的情況下，允許占道經營。寶興美食一條街，地處騰飛大街北部。1個封閉市場：寶興果菜批發市場，地處騰飛大街北部。

二、準許臨街商鋪店外經營。在城區有條件的街路，準許臨街商鋪在門前適當區域內擺放商品、店外經營。

三、準許開辦戶外促銷活動。大型商超、企業可利用雙休日、小長假、黃金周假期等消費集中時段，在具備條件的開放性公共空間，有序開辦節假日周末大集、二手商品交易市場、地方品牌、特色產品等促銷消費活動。

四、準許流動商販經營。準許流動商販在規定街路占道經營。對在早市、夜市及臨時設置的攤點攤區、小區市場和店外經營的，免除相關費用。

五、規范臨時攤區和市場防疫管理。經營者做好疫情防控，確保經營和防疫兩不誤。有關部門要安排專人負責督促防疫管理和落實“3+2”措施，保持適當攤位距離，控制人員流量；市場監管等部門做好食品安全等工作。經營者必須全程戴口罩，及時做好消毒工作，垃圾自產自清，保持環境衛生；確保顧客較多時保持1米距離；嚴禁人員聚集。

六、流動商販在特定區域按規定時限販賣經營。僅限經營生蔬、花卉、食品和日用品等。商販如需擺攤，要經市城管執法局審核后，方能經營。

七、店外經營、臨時攤點相關要求。不得占用城市快速路、主干街路、車行道、盲道、消防通道；不得妨礙行人（車輛）通行；不得侵害他人利益。不得從事產生油煙、噪音等經營活動，禁止露天燒烤、噪聲擾民等污染環境的行為。禁止占用醫院、學校、幼兒園和機關事業單位等環境敏感區域經營。禁止室外明火作業等危害公共安全行為。禁止占道修車、洗車、加工作業等影響市容和交通通行行為。禁止破壞城市綠化環境和經營區域及周邊環境衛生行為。

八、堅持柔性執法和審慎包容監管。經營者要信守經營承諾，對不守承諾的，執法部門要對其實行教育、勸導、警告；對經教育、勸導、警告后仍拒不遵守禁止性要求的，取締其經營或促銷活動。

以上八條“活流通，促消費”措施有效時限至2020年12月31日。

政策解讀：關于《尚志市利用城市公共空間搞活流通促進消費八條措施》的政策解讀